極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，促進生產與需求對接、傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)融合，有效匯聚資源推進分享經濟成長，助推“中國制造2025”，形成創(chuàng)新驅動發(fā)展新格局。
方向已經明確，具體怎么干？國務院常務會提出了五點要求：
以眾智促創(chuàng)新
大力發(fā)展眾創(chuàng)空間和網絡眾創(chuàng)平臺，提供開放共享服務，集聚各類創(chuàng)新資源，吸引更多人參與創(chuàng)新創(chuàng)造，拓展就業(yè)新空間。
以眾包促變革
把深化國有企業(yè)改革和推動“雙創(chuàng)”相結合，鼓勵用眾包等模式促進生產方式變革，聚合員工智慧和社會創(chuàng)意，開展設計研發(fā)、生產制造和運營維護，形成新產品新技術開發(fā)的不竭動力。
以眾扶促創(chuàng)業(yè)
通過政府和公益機構支持、企業(yè)幫扶援助、個人互助互扶等多種方式，共助小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者成長。
以眾籌促融資
發(fā)展實物、股權眾籌和網絡借貸，有效拓寬金融體系服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新渠道新功能。
在開放中促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
鼓勵企業(yè)與外資開展創(chuàng)新合作，利用全球資源、人才和管理經驗提升創(chuàng)新能力、拓展發(fā)展空間。會議強調，要加大財稅、金融等政策支持，放寬市場準入，創(chuàng)新信用監(jiān)管，加強創(chuàng)意、研發(fā)成果等知識產權保護。推動發(fā)展動力轉換。
這不是第一次提到這四個詞。今年7月27日，李克強出席國家科技戰(zhàn)略座談會并作重要講話，他強調，要依托“互聯(lián)網＋”等新技術新模式構建最廣泛的創(chuàng)新平臺。鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等，使創(chuàng)新資源配置更靈活、更精準，凝聚大眾智慧，形成內腦與外腦結合、企業(yè)與個人協(xié)同的創(chuàng)新新格局。越來越多的公司也認識到市場機會，趕上“創(chuàng)客”時髦潮，利用看似“失控”的分布式管理模式，打造大生態(tài)系統(tǒng)。
今年以來，國務院還出臺了哪些鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要政策？
3月《國務院辦公廳關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》
《意見》旨在加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，明確提出到2020年，形成一批新型創(chuàng)業(yè)服務平臺、培育一批天使投資人和創(chuàng)業(yè)投資機構、孵化培育一大批創(chuàng)新型小微企業(yè)！兑庖姟访鞔_了八個方面的任務，如降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻、鼓勵科技人員和大學生創(chuàng)業(yè)、完善創(chuàng)業(yè)投融資機制等。
5月《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》
隨著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，就業(yè)總量壓力依然存在，結構性矛盾更加凸顯，《意見》指出必須著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎，實施更加積極的就業(yè)政策，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結合起來，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)。對此，《意見》提出了四個方面的政策措施：一是深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。二是積極推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三是統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。四是加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務和職業(yè)培訓。
5月《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》
深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、促進經濟提質增效升級的迫切需要，是推進高等教育綜合改革、促進高校畢業(yè)生更高質量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。《意見》在“堅持育人為本，提高培養(yǎng)質量”“堅持問題導向，補齊培養(yǎng)短板”“堅持協(xié)同推進，匯聚培養(yǎng)合力”基礎上，明確了在完善人才培養(yǎng)質量標準、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制、健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系等9個方面的任務。
6月《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》
根據(jù)2015年《政府工作報告》部署，為改革完善相關體制機制，構建普惠性政策扶持體系，推動資金鏈引導創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈支持產業(yè)鏈、產業(yè)鏈帶動就業(yè)鏈，提出該《意見》！兑庖姟窂9大領域、30個方面明確了96條政策措施，包括創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化；優(yōu)化財稅政策，強化創(chuàng)業(yè)扶持；搞活金融市場，實現(xiàn)便捷融資等措施。
6月《關于支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》
《意見》指出，支持農民工、大學生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新使廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺，可以促就業(yè)、增收入，打開新型工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農村建設協(xié)調發(fā)展新局面！兑庖姟窂娬{要強化返鄉(xiāng)農民工等人員創(chuàng)業(yè)培訓工作，完善農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)公共服務，改善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場中介服務，引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新對接。對此，《意見》提出了五方面的政策措施，包括降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻、落實定向減稅和普遍性降費政策、加大財政支持力度、強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務、完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。 |
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