近日，《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》對外公布，將從國家層面推動快遞業(yè)健康有序發(fā)展。此時，恰逢中央綜治辦、公安部等15個部門在全國范圍內(nèi)集中開展危爆物品、寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項行動，以及國家郵政總局決定從11月1日正式開始快遞實名登記。因此，關(guān)于是否應(yīng)施行實名登記以及對快遞業(yè)的影響等再次成為輿論討論熱點。
站在維護快遞行業(yè)良性發(fā)展需要，杜絕危爆物品寄遞的角度來看，快遞實名登記確實勢在必行。因為雖然實名登記拉長了快遞收寄的單位時間，也增加了快遞企業(yè)運營成本——每個快遞員人手一臺手持式的身份證信息采集終端，而且還必須與公安機關(guān)數(shù)據(jù)庫、快遞業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)庫形成回傳鏈路——但實名登記也確實能對犯罪分子起到較強震懾作用，從源頭杜絕危險品快遞的發(fā)起，這已經(jīng)在部分試點地區(qū)得到印證。
然而，實名制雖好，卻不是萬能藥。自己不寄而找人代寄，使用虛假身份信息，挑選實名登記實施不嚴格的物流公司等，都會讓實名制形同虛設(shè)，變成只對守法之人起作用的法。要想保障快遞物流安全，必須多管齊下，從實名登記制度之外多下工夫。比如快遞收寄百分之百檢視，包裹百分之百經(jīng)X光掃描。另外最值得一提的，是新型科技手段的引入。如果不吸收利用新技術(shù)加強管理，快遞物流的安全系數(shù)仍難有大幅提升。
比如考慮實名信息數(shù)據(jù)的共享。2015年工信部已正式要求所有手機號碼必須實名登記，因此每個手機號碼嚴格對應(yīng)一個身份資料，快遞收寄和送件的時候如通過手機聯(lián)系，就相當于掌握了關(guān)鍵人的個人資料，不需要再次提供身份證。再者，繼續(xù)考慮云計算和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，當前電信網(wǎng)絡(luò)、因特網(wǎng)、物流網(wǎng)交織而成的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，牽涉到個人交易數(shù)據(jù)、社交數(shù)據(jù)、位置數(shù)據(jù)、健康數(shù)據(jù)等多種類型數(shù)據(jù)，若能夠有效串聯(lián)互通并加以分析，則對于偵破案件、犯罪行為預(yù)警等都將有極大的幫助。最后考慮與全國統(tǒng)一的個人征信平臺互聯(lián)互通，采用與個人征信記錄掛鉤的方式，一方面督促行為人在物流活動中自我規(guī)范，另一方面也有利于迅速甄別高信用客戶或高嫌疑對象，以便采取更進一步措施。
因此，實名制雖是輿論焦點，但圍繞快遞業(yè)務(wù)的那些實名制之外的方面也許更值得關(guān)注和研究。比如，許多人質(zhì)疑實名制的原因是擔(dān)心個人信息泄露，這是信息安全問題。再比如，某些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)動網(wǎng)友進行快遞，就完全脫離了現(xiàn)有管控體系。另外，美國亞馬遜公司因為人力成本問題，已經(jīng)開始嘗試使用無人機送快遞了。那么，中國快遞員工們的勞動權(quán)益如何保障，才能讓他們嚴格執(zhí)行安全管理制度呢？諸如此類問題，都比實名制本身更需下工夫。 |
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