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收費(fèi)公路必須“且行且法治”
深圳市陸德物流有限公司 發(fā)布時(shí)間:2016-08-24 |
日前，交通部印發(fā)了《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”的若干意見》，其中再次提出了要“完善公路收費(fèi)管理的要求”。值得注意的是，交通部提出了“探索高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)的政策”。
對(duì)于收費(fèi)高速來講，期限“已過河”，收費(fèi)還是漫長“路”。第一批收費(fèi)高速公路將逐漸迎來收費(fèi)大限，按2000年已建成里程往后推，有的已到期，有的在近兩年內(nèi)也要到期。接下來的收費(fèi)高速路在何方？或者說，正處于十字路口，這是一個(gè)不容回避的問題。當(dāng)下，完善公路收費(fèi)管理迫在眉睫。短期內(nèi)，“分時(shí)段差異化”或是一條思路，或是次優(yōu)選擇，但畢竟是權(quán)宜之計(jì)，不宜成為長期政策。
筆者認(rèn)為，收費(fèi)公路必須“且行且法治”。2013年5月，交通運(yùn)輸部公布了《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修正案征求意見。但是，修改《條例》似乎進(jìn)入“慢車道”，有人形象地稱，收費(fèi)的“兔子”，慢速的“法龜”。解決高速收費(fèi)的難題，關(guān)鍵在于修訂《條例》早日進(jìn)入“高速公路”，在依法治國的時(shí)代背景下，可以說是別無選擇的。分時(shí)段差異化收費(fèi)務(wù)必“步穩(wěn)”，不能草率，而修訂條例必須“蹄急”，不能止步。
有法律的保駕護(hù)航，高速收費(fèi)才能名正言順，才能“取之于路，用之于路”，更關(guān)鍵的是，才能更好地?cái)y帶公益性、公共性與公信力一起上路，而這便是收費(fèi)公路的“公品質(zhì)”。收費(fèi)公路的品質(zhì)重構(gòu)，已經(jīng)有著現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與未來需求，首先，在《條例》修訂中，對(duì)“公品質(zhì)”的論證與訴求是少不了的環(huán)節(jié)；其次，在今后的公路收費(fèi)之旅中，對(duì)“公品質(zhì)”的追求與漸進(jìn)也是一個(gè)不斷提速的過程。
高速公路連接大交通，同時(shí)，也承載大民生，收費(fèi)站要“抬得起桿，放得下利”。高速公路本身也是一條“共享發(fā)展”的路徑，連貫交通、暢通物流，是現(xiàn)代物流的“綠色通道”。并且，高速公路具備共建共享發(fā)展的“基因”，必須讓人民有更多獲得感。高速公路不僅讓交通便利，為“一次說走就走的旅行”開道，也要讓物流便宜，讓車輛不再“重負(fù)”，讓物價(jià)不再水漲船高。
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